這些年你所編寫的事前績效評估報告，其核心內(nèi)容框架通常被概括為“五性審查”——即立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五個評估維度。國辦發(fā)〔2026〕13號文雖未直接列舉這五個指標，但通過重構(gòu)投資項目的決策邏輯和審批框架，對每一個指標都產(chǎn)生了深層制度影響。以下逐一展開分析。
一、立項必要性
立項必要性關(guān)注的核心問題是：項目為什么必須上？是否與國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略相契合？是否存在重復(fù)建設(shè)？這是事前績效評估的第一道關(guān)口。13號文對“立項必要性”指標的影響，主要體現(xiàn)在以下三個層面：
一是將規(guī)劃政策符合性提升為核心評價標準。13號文第九條要求建立“以規(guī)劃政策符合性、建設(shè)方案可行性、資源投入產(chǎn)出經(jīng)濟性、運營可持續(xù)性等為重點”的決策綜合評價標準，將“規(guī)劃政策符合性” ……
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